Общественные слушания по поправкам в Генеральный план Петрозаводска состоялись в понедельник, 24 ноября. Этому предшествовала бурная активность в соцсетях: как выяснилось, слушания были двухдневными, и в первый день 21 ноября вскрылись планы городских властей перевести территорию Кургана из рекреационной зоны спорта в зону специализированной общественно-деловой застройки.

Напомним: местечко Курган — это несколько парков и мест отдыха в лесу на окраине Петрозаводска.

Фото Людмилы Корвяковой

Здесь же пролегает Зеленая тропа — велопешеходная дорожка, которая связала центральную часть города с городскими лесами, расположенными по берегам реки Лососинки. Благоустройство экотропы протяженностью 3,5 километра в свое время обошлось в 1,6 миллиона рублей, из которых 160 тысяч рублей собрали горожане и местный бизнес. И вот теперь все это под угрозой, причем не в первый раз.

Читайте по теме: «В Петрозаводске планируют проложить трассу на месте «Зелёной тропы» 

Защитники Кургана мобилизовались и, хотя зал не был заполнен до конца, они составили большинство присутствующих.

На взгляд стороннего наблюдателя, активисты и сочувствующие не совсем поняли, что за мероприятие их ожидает. Перед присутствующими выступила представитель организации, выполнившей проект Генерального плана. Не готовый к утверждению вариант, а именно проект. На момент презентации к нему уже были подготовлены поправки как местной администрацией, так и гражданами и организациями. Но люди, очевидно, этого не осознали и решили, что им «втюхивают» уже готовый продукт. Естественно, они испугались.

Типичная реакция — от представителя природоохранной организации «СПОК»:

 «На наш взгляд новый Генплан не носит себе никаких новых идей, как должен развиваться город в плане удобства жителей и формирования благоприятной городской среды. И процесс разработки и подготовки Генплана выглядит, с нашей точки зрения, как соблюдение формальности и учет интереса каких-то определенных групп. А с точки зрения формирования благоприятной среды только ухудшает ситуацию.

Во-первых, часть зеленых насаждений переводится в зоны, которые предполагают активную застройку. Это территория Кургана и окрестности Кургана. Также зона «Пески» и зона ТИЗ «Усадьба», это самые крупные.

Во-вторых, вносятся изменения внутренних категорий, которые приводят к ослаблению защитного режима. Например, территория Сайнаволока: она была в зоне лесов, она также остается в «зеленых», но теперь это зона озелененных территорий общего пользования,  и режим ее будет слабее». 

По мнению защитников природы, Генплан, который разрабатывается на 20 лет — это очень важный документ, который хорошо бы обсуждать в рабочих группах. С общественными организациями, с учеными, с урбанистами и другими заинтересованными сторонами, чего сейчас не происходит. Например, СПОК внес в местную администрацию три десятка природоохранных предложений — их отвергли просто «пакетом».

Естественно, с таким настроем проект Генплана, предложенный проектировщиками, был провален большинством голосов, о чем поспешили протрубить некоторые СМИ. Но так и должно было быть, никто не рассчитывал, что первоначальный вариант станет окончательным. На голосование его ставили исключительно для соблюдения процедуры. А дальше пошли корректировки. В том числе — относительно Кургана, ради чего большинство присутствующих, собственно, и пришли.

Что удалось понять. До сих пор эта территория относилась к категории рекреационных спортивных зон. Но теперь, согласно изменившейся «нормативке», такой зоны больше нет. Проектировщики предложили обозначить Курган как зону специализированной общественно-деловой застройки, что также относится к рекреационным зонам. Именно специализированной: в этом случае на территории можно будет возводить только спортивные и образовательные объекты. Но оппоненты услышали лишь слово «застройка» — а защитники Кургана против любого строительства, и эта идея пользуется широкой поддержкой населения.

Самый простой способ сохранить парки и Зеленую тропу в первозданном виде — придать Кургану и окрестностям статус особо охраняемой природной территории. Но с этим начинанием вышла крайне занимательная история.

«Вы все знаете, что уже несколько лет мы пытаемся любыми способами добиться того, чтобы Курган оставили в покое, — напомнила с трибуны известная петрозаводская общественница Дарья Каликина. — И единственный способ успокоить защитников Кургана — это создание особо охраняемой природной территории на территории двух берегов реки. Мы обратились к депутатам Законодательного собрания, чтобы они, в свою очередь, обратились к министру природных ресурсов и попросили создать на территории Кургана ООПТ».

Дарья Каликина

Все фракции карельского парламента (!) выполнили просьбу экоактивистов и вышли на министерство. Был получен ответ, что единственное необходимое условие для создания ООПТ — материалы комплексного научного обследования.  Люди сами собрали деньги, 200 с лишним тысяч рублей, наняли серьезный ученых, чтобы обосновать, почему на территории Кургана, по обоим берегам, невозможно капитальное строительство и рубка леса.

Читайте по теме: «Лыжно-биатлонный комплекс Карелии рискует провалиться в дупло белки-летяги» 

Сразу возникли опасения, что в зоне ООПТ невозможно будет заниматься спортом. Но, как показывает практика, есть ООПТ с определенными ограничениями. То есть лыжные трассы на Кургане остались бы, но возвести огромное стрельбище на одном берегу реки, и огромную парковку на другом стало бы невозможным.

Материалы комплексного обследования защитники Кургана представили депутатам, и все вместе вновь обратились в Минприроды. А оттуда в ответ напомнили, со ссылкой на петрозаводскую администрацию, что на публичных слушаниях 2021 года предложений об изменении функционального назначения Кургана не поступало.

Каликина назвала это утверждение враньем: организация СПОК  уже тогда вносила в мэрию соответствующие предложения. Чтобы избежать подобных инсинуаций впредь, она передала материалы в местную администрацию с конкретным предложением: сделать из Кургана особо охраняемую природную территорию, и чтобы это было отражено в Генеральном плане Петрозаводска.

Оказалось, что это невозможно. Генплан может отразить только уже установленную ООПТ, а это полностью в ведении Минприроды. Которое, в свою очередь, ссылается на отсутствие соответствующего предложения по изменению Генплана. Круг замкнулся.

Но слушания идут, менять функциональную зону надо, идею о зоне специализированной общественно-деловой застройки провалили. Поступило другое предложение: сделать Курган зоной озелененных территорий общего пользования, за что люди с облегчением и подняли руки. И уже во время голосования им сообщили, что в этом случае занятия профессиональным спортом здесь станут невозможными — а территория официально остается объектом спорта и включена в соответствующий всероссийский реестр. Естественно, защитники Кургана совершенно не хотели оставлять лыжников и велосипедистов без трасс и места проведения соревнований, и теперь они пребывают в растерянности.

Фото Людмилы Корвяковой

Непонятно, какую цель преследовали муниципальные власти, не давая всей информации изначально. Ведь на слушаниях рассматривалось порядка сорока корректировок, и многие были спокойно приняты.

Хочет компания перевести участок земли в жилом комплексе «Талоярви» под строительство автозаправки. Встала представитель застройщика, объяснила цель этого начинания, ответила на вопросы — и народ поддержал. Владельцу промышленного здания в Южной промзоне по новому проекту Генплана вдруг обозначили его участок как лес. Вышел человек к микрофону, обрисовал  проблему, попросил внести изменения — участники слушаний проголосовали «за». Люди же не фанатики, они примут любое нормальное начинание, им только нужно спокойно и доходчиво объяснить. Почему по самому животрепещущему вопросу ни мэрия, ни Минспорта этого не сделали, остается только догадываться.

Впрочем, не похоже, чтобы власти сильно расстроились из-за провала своего предложения. Результаты публичных слушаний, как известно, носят чисто рекомендательный характер. Они будут обсуждаться чиновниками, и вполне могут быть отвергнуты. Так что борьба за Курган еще далеко не окончена.

Видеозарисовку о происходившем на публичных слушаниях смотрите здесь.

Текст, фото: Максим Берштейн